幼儿园纳入义务教育大势所趋

　　还有半年的时间才到幼儿园新生入园，然而在北京,“满额”的牌子已经在很多幼儿园挂出了。特别是一些知名公办幼儿园早已“人满为患”，根本就不能为孩子报上名。“我们一般5月开始招生，但今年大年初八就有家长来报名。为了不让家长着急，只好从初八开始登记。”一所公办示范园园长介绍说，该幼儿园今年要收100个孩子，但目前报名的已经有400多，估计到5月招生开始的时候录取比例将达到5：1。20％的录取率比去年高考本科录取率还低一倍。公办园进不了，民办园要价高，孩子要交给谁呢？不少家长只能望园兴叹。年轻的父母们感慨：如今上幼儿园怎么也跟“小升初”似的那么烦人？甚至比上大学还要难?

　　相关管理单位表示，对于幼儿园的收费，国家目前没有统一定价，各地幼儿园的收费标准根据各地办学成本来进行定价。对于公办幼儿园，物价、财政部门有明确的收费标准，但对于民办幼儿园的收费问题，则是完全按市场运作，通过市场调节。

　　业内人士分析，造成目前的入园难有几个原因：一是新建小区配套设施跟不上，有的小区建成两三年仍没有配套幼儿园；二是很多单位、机关幼儿园的逐渐撤出。有关人士表示，收费高是近些年才有的事情，幼儿园曾经也是“平价”的。原因之一就是因为政府公共财政职能已淡出这一领域，幼儿园教育不在义务教育体系内，政府对幼儿教育投入不足、过度依赖市场造成的。

　　现在城市里的年轻夫妇哪儿有时间照管孩子，只能把孩子送到幼儿园，可是现在幼儿园的价格又那么高，他们根本承受不了。而且大量进城农民工的孩子上学前也在外面漂着，这样会对他们成长不利。近八成受访的家长表示，幼儿园的收费偏高。一些年轻的家长表示，每个月的收入除了交纳房贷，另一块大的支出就是孩子的学前教育花费，“掏完这两样钱，口袋都已经瘪了。”今年全国两会期间，全国政协委员、北京师范大学教授刘焱针对学前教育混乱状况，提出“应该把学前教育也纳入免费义务教育”的提案，一石激起千层浪。

　　全国政协委员朱永新呼吁:“幼儿园就该被纳入到义务教育体系中，有人倡议12年义务制教育，是想把高中纳入这个范畴，往高去，我却建议往低去!在孩子走进中小学学校大门以前，他们的人格特征、行为方式、认知风格，基本上已经开始形成或者具备了雏形。幼儿教育其实是整个教育体系不可或缺的重要组成部分，只能加强不能削弱。”对这一备受很多家庭关注的民生问题，海口市政协委员麦小建委员说，幼儿教育本来就具有强烈的公益性质，不应该将其完全推向市场，把成本转嫁给老百姓。

　　从世界教育发展趋势来看，目前，不少西方发达国家，如德国、美国，已经把学前教育视为民族竞争力的重要组成部分，纷纷制定详细的教育大纲、标准，政府也编列了学前教育的发展规划。英国在布莱尔当首相的时候，已经启动了学前教育变成义务教育的工作；我们的亚洲近邻日本，也开始着手推动学前教育免费化的进程了。由此可见，将学前教育纳入义务教育已经是世界发展的必然趋势。

　　国务院总理温家宝在今年十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。

　　现在，国家已经把教育放到了优先发展的战略地位，并将继续加大对基础教育的投入。在这种环境下，国家将学前教育纳入免费义务教育的范畴，正当其时。

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