北京：学前教育工作今年起纳入政府督导范围

　　5月11日，北京市教委发布中小学、幼儿园全面实施素质教育的评价方案，宣布职业学校和幼儿园的素质教育工作从今年起纳入政府督导范围，其中百姓关心的幼儿园收费问题、职业教育就业率问题、外来人口义务教育状况等都成为督导内容，将直接影响政府政绩得分。

　　和此前学前教育总是在有关部门规范教育收费时成为被遗忘的角落的情况相比，这次北京市能明确把民众普遍关心的幼儿园收费问题纳入政府督导范围，并直接与政府政绩得分挂钩，确实意义积极，让人眼睛为之一亮。

　　近年来，我国大多数城市的学前幼儿教育，几乎普遍性存在收费相对过高过乱等问题。而上幼儿园比上大学还要贵，也早已成为了一种普遍的现象。当然，目前各地学前幼儿教育之所以会存在如此普遍、严重的收费乱象，一方面固然在于目前我国各地的学前教育资源本身相对不平衡，另一方面则在于学前教育本身还没有纳入义务教育范畴。没有法律的硬性要求与约束，对于学前幼儿教育，各方面的重视程度自然难以保证，各种基本的国家投入自然也就难以保证，各地教育部门也就只得有意无意地将其推给市场。

　　实际上，学前幼儿教育不仅具有教育性，而且也具有一种社会公益性。目前这种日益严重的乱收费现象，不仅会对每一个学前儿童的教育平等权构成直接的伤害，而且也会间接地影响其后来一生的身心健康。正因为如此，不少国家与地区早已把学前教育纳入到了免费义务教育的范畴。对照来看，要想从根本上减少与终结目前我国学前教育的各种乱收费现象，尽快从法律层面把学前教育纳入到免费义务教育范畴，无疑是根本之法。

　　但是，由于国家财力资金本身相对有限，历史性欠债相对太多，各地具体状况也不尽相同，在我国九年义务教育刚刚实现从农村到城市普遍覆盖的今天，骤然再把学前教育纳入义务教育，其中的难度无疑很大。在这种现实格局下，与其盲目消极、被动地等待法律作为，还不如各级政府通过外在的行政力量，来尽可能加以规范与引导。从这个角度来看，这次北京市能如此明确把学前幼儿教育收费问题纳入政府督导范围，并直接与政府政绩挂钩，其实就充分意识到了立法之前政府在该领域的应有责任，并采取了足够现实、有效的措施，来对目前那种社会各界强烈不满的幼儿园乱收费的现象加以了干涉。不难发现，在如今行政力量相对更为直接、有效的社会背景下，此举足以威慑与遏制某些乱收费的学校与个人。

　　当然，教育公平的实现是一盘大棋，需要全方面的配合与跟进，而绝对不是一个地方、一个部门的单打独斗。虽然如今北京市开了一个很好的头，但其实也还仅限于北京地区。从这个角度来说，在规范学前教育收费方面，各地政府无疑还有很大很多的作为空间。期待今后能有更多的地方政府，采取更为积极、有效的措施，来规范、引导各地的学前教育，从而进一步促进我国学前幼儿教育的健康与可持续发展。

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