来源:半岛网-半岛都市报 作者:尚青龙、何毅、刘雪莲 2009-01-05 10:49:49
“一个月的费用就涨二百多元,过两天退园算了”,1月4日,在市北区一所幼儿园门前,看到幼儿园黑板上的涨价通知,一些家长嚷嚷着表达不满。根据青岛市物价局和市教育局的规定,从今年1月份开始,市内四区除了21所公办幼儿园外,市区其他150余所社会力量投资办的托幼园所,收费将实行市场调节价,办园者可根据办园成本和市场情况自行确定收费标准。涨价首日,记者采访发现,市区幼儿园每月托幼费普遍涨了两三百,有的涨幅甚至超过了50%。
托幼费都快赶上一个人的工资了
“孩子上个幼儿园也太贵了,”1月4日下午,在市北区一所省示范幼儿园门前,几个家长看到涨价通知,凑在一起抱怨。“原来一个月托幼费350元,再加上饭费什么的,每个月最少也得600多元,现在又涨了二百多”,一位姓张的孩子家长抱怨说,自己一个月的工资才1000多元,这样一来,自己挣的钱也就够送孩子上幼儿园的了。“本来就觉得这家幼儿园收费挺高的,就是图它离家近才勉强上的,真要这么个涨法,就得退园另找地方了。”
“听说全市的幼儿园都涨价了”,旁边一名家长提醒了一句。大家沉默了一下,又无奈地互相招呼说“再好好打听打听”。
“我们孩子的幼儿园,一个月涨了三百多,”刘女士的孩子在市南区一所热门幼儿园,更是为孩子今后的费用操心,“加上伙食费什么的,一月一千打不住,孩子今年还刚上小班,三年下来一共要花四万元呢”。
多的涨了近一倍,少的也要近百元
记者4日采访发现,每月托幼费涨两百元的幼儿园不在少数。
李沧教体局托幼办的刘春洁主任告诉记者,区里有47所幼儿园,其中李沧区教工幼儿园和永宁路小学幼儿园属于公办幼儿园,价格保持稳定,其余幼儿园的价格基本都有所上涨,每月涨200元左右的占多数。
市北区教体局托幼办的刘炯慧主任表示,区内42所幼儿园,除5所公办幼儿园外,基本都涨价了,只有个别一、二类幼儿园涨价幅度较小。市北区广和幼儿园、东海岸幼儿园和市北区机关幼儿园等省示范幼儿园,涨幅都在200元以上,每月托幼费达到600元左右。
和市北区、李沧区不同,四方区幼儿园的涨幅则较小,“四方区30所幼儿园,除5所公办的,其余月收费上涨额度基本控制在100元以内”,四方区教体局托幼办孙主任表示。
当然,和四方区形成最鲜明对比的还是市南区的几所热点幼儿园。其托幼费上涨幅度较大,涨幅在300元以上。市实验幼儿园大尧园从每月580元涨到880元,金钥匙幼儿园从每月420元涨到780元,省外经贸厅幼儿园从每月440元涨到780元。
公办园价虽低,多已挂出“谢客令”
根据政策规定,市实验八大峡园等21所公办托幼园所价格将保持稳定。此前已经有业内人士“预言”:“新政策实施后,公办幼儿园更会‘挤破头’了。”这21所公办幼儿园因有财政拨款,硬件、师资都不错,本来就是家长追捧的热点。
1月4日,记者以一个两岁半孩子家长的身份,对21所幼儿园中的19所进行了电话采访,询问孩子能否在2009年入园。电话采访的结果是,想上公办园有点难。
记者采访发现,公办幼儿园中,部分是“定向”招生,比如机关幼儿园招收机关单位里的孩子、教工幼儿园优先招收教育系统的孩子等,有的幼儿园甚至要求面试。19所幼儿园中,有10所表态已没有名额,有4所虽然没有明确拒绝,但基本意思也是希望不大。市实验幼儿园宁园长告诉记者,市实验八大峡园区的两所幼儿园,本来就是热点幼儿园,现在别的幼儿园一涨价,这两所幼儿园肯定更热。
记者了解到,此次幼儿园收费新政实施,以自收自支事业单位身份被纳入社会力量办园的幼儿园并不在少数,比如金钥匙幼儿园、市实验幼儿园大尧园等等,这些幼儿园多集中在市区东部新建居民区,人口密集。而且有一些被视为“热点”幼儿园。另外,21所不调整的公办园则多数都在老城区,市民的选择余地也比较小。(元)
■幼儿园苦衷:“非义务教育”诉尴尬
尽管涨了价,但幼儿园还是感觉“入不敷出”。
“在大尧园,人均成本每月在1200元,”市实验幼儿园园长宁征告诉记者,为了保证幼儿园的高质量教育,幼儿园招聘的老师很多是本科生,并且培训层次也很高,所以成本高一些,但考虑到家长的承受能力,定了880元的价格,幼儿园只能在日常开支中尽量节省。
“如果不涨价,幼儿园确实无法发展”,当记者问及幼儿园涨价的事情时,市北教体局托幼办刘主任无奈地说,“按照规定,幼儿园老师的工资水平是应该向小学老师看齐的,但现在差得太远了”,刘主任表示,现在很多幼儿园的老师月工资只有1000元,有的甚至还低,很多幼儿园都在负债经营,幼儿教育的吸引力也大大降低,长此以往,对于孩子们来说非常重要的学前三年教育,将很难保证质量,孩子们也很难实现就近实现优质学前教育的愿望。记者1月4日采访时,几乎所有的教育部门负责人以及幼儿园园长都有类似的表示。
“我们幼儿园今年4月份调了托幼费价格,现在幼儿园的发展已经进入良性循环了”,谈到幼儿园涨价,位于敦化路的小剑桥幼儿园的尹园长很有发言权。从2005年开始,小剑桥的托幼费几年里一直保持在每人每月290元,幼儿园运营每年都得倒贴10万元。“我们因为有企业支撑,所以还能顶得住,有的街道办幼儿园,既没人拨款,又招不起学生,最后只能倒闭了”。
尹园长表示,低收费那几年,虽然幼儿园勉强支撑着,但老师们的工资水平不能保证,幼儿园设施也不能及时更新。从去年4月份将托幼费调到每月560元之后,幼儿园搞基础建设就投入20多万元,电脑、桌椅都换新的,也办起了亲子园,老师工资也能拿到2000元了,大家干劲都很足。“幼儿园还专门花一万多元买了一个大消毒柜,孩子的毛巾只要动过了,马上就得消毒”,尹园长说,现在家长们对幼儿园满意度都很高,虽然刚刚涨价时,有6个孩子离开幼儿园,但和全园300多个孩子相比,这一数目并不大。
“其实我们希望政府可以负担一部分幼儿园的成本,而不希望将负担全部转嫁到家长身上”,采访中,一位幼儿园园长表示,幼儿园涨价后,其实某种程度上会激化幼儿园和家长之间的矛盾,增加幼儿教育的难度,“从小学的反映来看,幼儿园教育成功的孩子,上小学后特别适应”,这位园长强调,现在的小学教育,其实是需要孩子在幼儿园打下良好的基础,学前的三年对孩子特别重要,希望政府可以给予足够的重视,如果不能一次性,哪怕分批、分阶段纳入义务教育也行。
■市南区悬念:十余幼儿园暂未涨
“我们幼儿园现在的托幼费每月380元,暂时不调整”,4日上午采访时,市南区南京路第一幼儿园的负责老师告诉记者,虽然幼儿园不在21家公办不涨价幼儿园之列,但幼儿园现在不会行动。与南京路第一幼儿园相邻的南京路第二幼儿园、南京路第三幼儿园,也都暂时保持了每月380元的托幼费不变。
而记者从市南教体局托幼办获悉,除这三所幼儿园价格暂时不动外,市南区还有晨光幼儿园、贵州路幼儿园、山东路幼儿园等一批质量相当不错的幼儿园,托幼费暂时保持稳定。
谈到十余所幼儿园原价不动的原因,有关负责人表示,现在市南区正考虑在幼儿园发展和家长经济承受力之间找一条比较稳妥的路,但现在研究得还不成熟,不方便对外透漏。
有望纳入义务教育?
1995年3月颁布的《中华人民共和国教育法》第十七条规定:“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。”
2001年7月教育部颁发的《幼儿园教育指导纲要(试行)》第一部分第二条写着:“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。城乡各类幼儿园都应从实际出发,因地制宜地实施素质教育,为幼儿一生的发展打好基础。”
本着这一精神,江苏省已于2005年率先试点将幼儿教育纳入国民教育体系。目前在我国浙江,当地政府也已经有意向将学前教育纳入义务教育,在政府的5年规划中,学前教育经费将有大幅提升。
本市尝试财政扶持
记者采访获悉,本市的部分郊区已经对幼儿教育进行了财政上的扶持。城阳区坚持“分级办学、分级管理、分级投资”的发展思路,不断完善经费保障机制,落实分级投资策略,明确区、街道、社区三级办园责任目标。城阳区政府负责办好区实验幼儿园;街道办事处负责筹措幼儿教师的工资、社会保险金,办好中心幼儿园;社区负责园所建设投资和购置大中型设备,幼儿园负责解决日常办公经费、幼儿教师工资补贴及小型教玩具购置。
另据了解,2009年,平度市决定将500多所村办集体幼儿园非公办幼儿教师工资交由镇财政和幼儿园共同负担,规定最低月工资标准应不低于当年度当地职工每月最低工资标准。
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