人大代表：为学前教育立法

　　当前，由于立法缺失，我国学前教育的法律地位不明确，管理体制和投入体制不顺，政府责任不清，难以建立健康的学前教育管理秩序。

　　我建议，进一步加快幼儿教育立法进程，通过立法，明确以下问题，以使幼教事业发展和办学行为有法可依，依法保障学前教育事业的健康、有序发展。

　　1.学前教育的法律地位。学前教育是基础教育的重要组成部分，也是一项社会公益事业，是学校教育制度的一个独立阶段。

　　2.政府责任。体现学前教育事业的公益性，明确政府在学前教育领域的公共服务责任，保障学前教育的教育公平。

　　3.明确学前教育国家标准，以及标准的动态更新机制。

　　4.学前教育的投入和条件保障。大幅提高政府对学前教育的投入，逐步提高学前教育在财政预算内教育拨款中的比例，体现学前教育的公益性。适时把学前一年教育纳入义务教育范畴。

　　5.对幼儿园编制作出规定。

　　6.明确幼儿园的审批权由教育主管部门行使，禁止工商、民政等部门审批民办幼儿园。

　全国人大常委会委员:朱永新

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