北京市教委主任刘利民：捐资助学款全部上缴区县

　　北京作为首都，近年来一直致力于义务教育均衡发展，取得了多项成果。从初中校建设工程到小学规范化工程；从城区教师赴远郊区县支教到农村教师进城研修；从名校办分校到建立学校联盟……北京义务教育阶段学校的办学条件、教学质量一直在稳步提升。

　　推进义务教育均衡发展，这是教育部部署2010年工作时提出的首要任务。新的一年，北京将从哪些方面推进义务教育均衡发展，如何为老百姓提供更优质教育……

　　带着这些问题，本报记者专访了北京市教委主任刘利民。

　　1/3初中校已完成达标

　　2009年11月召开的全国义务教育均衡发展现场会上提出：“2012年，全国实现义务教育的初步均衡，2020年实现义务教育的区域基本均衡。”针对这一目标，刘利民表示，北京是首都，教育资源全国领先，应该率先达到教育部提出目标，实现北京义务教育的高水平均衡。

　　经过为期5年的初中校建设工程，目前，全市初中阶段学校的办学条件已经完成了主要项目的达标。2008年和2009年重点支持350所小学达到规范化建设基本要求，市区累计投入近30亿元。目前已有三分之一以上学校完成了达标任务。今年这项工作将继续开展，预计到2012年全市义务教育阶段学校将实现主要办学条件全部达标。

　　干部教师流动全面启动

　　“推进义务教育均衡发展的关键在于干部教师的流动。”刘利民表示，学校办学条件的达标只是解决了硬件，但区域、学校间存在的巨大差异，关键在于教师队伍和办学水平上，因此，今年将重点解决这一工作。

　　刘利民表示，要抓住正在实施的义务教育学校绩效工资改革有利契机，建立起干部教师流动制度，在今年暑假前，各区县将制定出本区县内干部教师流动的工作方案。

　　按照市教委规划，这种流动首先将在各区县范围内进行，重点是优质校的教师向一般校和薄弱校流动；在条件成熟后，将由市教委组织，实现跨区域的校长、教师交流制度。同时，市教委将加大政策倾斜和经费支持力度，开展包括干部教师交流在内的基础教育区域均衡发展改革试验。

　　捐资助学款全部上缴区县

　　刘利民表示，规范学校管理是推进义务教育均衡发展的重要保障。中小学校长应严格按照《义务教育法》的要求依法治校，重点解决老百姓关注的教育热点、难点问题，按照免试、就近原则做好义务教育阶段学生入学工作。

　　去年年底，市教委重点加强治理公办校利用培训机构选拔学生的行为。从今年起，要求学校所收取的捐资助学款上缴同级财政账户，由区县教委统一用于本区县教育事业发展。

　　刘利民介绍，以往部分区县存在捐资助学款上缴后按比例返还学校的情况，一定程度助长了学校招收择校生积极性，通过统一上缴，从源头上规范学校的收费行为。此外，针对老百姓关注度高的小升初问题，刘利民表示，今年将重点规范“推优”、共建等工作，严格限制共建生招生数量，不能多于去年。

　　七成流动人口子女就读公办校

　　北京作为人口上千万的超大型城市，流动人口子女的就学问题一直备受关注。刘利民介绍，目前，本市流动儿童已达到42万，其中有67%在公办校借读，主要集中在朝阳、海淀等7个区县。由于外来务工人员工作流动性较强，还有一部分学生在城乡接合部的流动人口自办校借读。

　　今年，市教委将针对外来务工人员子女就读问题颁布实施三年规划方案，今年公办校接收外来务工人员随迁子女比例达到70%以上，到2012年实现基本解决外来务工人员随迁子女在京接受义务教育。

　　同时，本市将继续加大市级专项经费对接受外来务工人员随迁子女较多的区县和公办校的投入，去年该项投入已达到8000万元，今年将不低于这一标准。对有严重隐患的自办学校，在做好学生分流准备的前提下，坚决予以取缔，确保学生安全。2010年各区县将全面消除有安全隐患的学校存在。

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