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今年2月起，《关于学前教育发展的若干意见》和《深圳市学前教育管理办法》开始实施。其中规定，幼儿园在周一至周五，不得开办收费兴趣班。开学两个月了，记者走访了南山区、福田区、罗湖区多所幼儿园，一些幼儿园讳莫如深，表示已经执行了教育部门的禁令。但不少幼儿园明禁实存，仍在“顶风作案”，其中既有公办幼儿园也有民办幼儿园，兴趣班的上课时间多安排在周一至周五放学后，有些甚至侵占了正常教学时间。有些幼儿园为了规避禁令，则改在周末上课，不少家长直呼不方便。
班继续开
近日，记者以家长身份咨询了百花四路的某民办幼儿园是否有办兴趣班，工作人员支支吾吾说这得问老师。一名美术老师接待了记者，并表示“幼儿园有兴趣班，不过这个星期停办了。”这名男老师告诉记者，“美术一学期830元，一周上一次课，中班应该安排在周二上课，从下午4点半到5点半。”记者表示，一小时对于幼儿园学生是否过长，该老师说:“小班一般是40分钟，对于中班学生来说，有时候上美术1个小时还不够呢。”而该幼儿园的舞蹈兴趣班每学期收费1100元，每周上两次课。除了美术与舞蹈是本园教师上课，其余的如国际象棋、跆拳道等，均由校外培训机构的专业老师上课。随后，记者又致电该幼儿园亮明身份询问兴趣班事宜，工作人员矢口否认。
在福田区，违规开办兴趣班的幼儿园不在少数。在银鹰一幼就读的大班孩子阿宁(化名)，参加了园里的跆拳道兴趣班，每周三、周五下午上课，每学期收费1000元。记者了解到，银鹰一幼可以插班报读兴趣班，中班孩子的美术、舞蹈等课程均安排在周一至周五下午5时至6时。美术班学费高昂，一学期1600元32节课，还有300元材料费。李女士的儿子在新趋势鹏盛年华幼儿园就读，“上学期参加了跆拳道班，720元，由校外培训机构教师上课。这学期兴趣班又涨价了，安排在平时和周末各一次课。”
家住福田区红荔路的周先生告诉记者，儿子所在的公办幼儿园这学期仍在办兴趣班。“虽然说没有强迫，但老师把兴趣班的宣传单塞进孩子的书包里带回家，每学期收费800元。而且都是些数学班、英语班之类的，孩子不感兴趣，就没有报名参加。”而幼儿园是下午5时放学，兴趣班在4时半至5时半上课，肯定是侵占了正常的教学时间。
在南山区某社区民办幼儿园，家长付女士表示虽然听说幼儿园禁办收费兴趣班的事，但学校一直在办。儿子只报了武术班，每周一节，从下午4时半上到6时，一学期收费600元。“有一天，儿子练了不到一个小时就回家了，幼儿园老师说他已经练得很标准了，不用练了。”
而在深房网论坛上，这样的话题也不绝于耳。一网友说，“深圳宁水幼儿园(第十幼儿园)现在还在上，黄金阅读班450元，画画班1280元，舞蹈800元，英语450元，一个星期4次课，每天半小时，都是下午3时半开始的。”还有网友反映，宝安区石岩官田幼儿园也存在类似情况，而横岗的一些幼儿园甚至利用正常课时间上兴趣班。
转战周末
由于部分家长对兴趣班的存在有需求，一些幼儿园受利益驱动，规避禁令，将兴趣班挪到周末，十分火爆。尽管满足了部分家长，但不少家长反映，占用周末后孩子没有时间玩。
李女士的儿子在彩田村幼儿园上学，“自从幼儿园把兴趣班改在周末后，孩子就没办法睡懒觉了。儿子一直参加幼儿园的语言表演兴趣班，现在改在周六上午上课，10时40分至12时。现在周末要出去玩，也只能安排在下午了。”
福田区银鹰二幼也在周末开设了兴趣班。该园工作人员介绍，现在报名必须交足全额的钱，一学期美术700元，音乐600元，美术在上午上课，音乐在下午上课。
把兴趣班安排在周末，让一些家长很头疼。“宝宝幼儿园兴趣班改在周末后，都是安排在周六、周日的下午4:30—5:30。周末出去玩中午就得急急忙忙地赶回家，午餐后还要催着赶紧休息，怕她睡不醒起来闹，破坏上课的兴趣。原本开学时班上有半数的孩子都报了兴趣班，到最后坚持下来的没几个。”
张女士则认为，现在幼儿园有午休，孩子起床吃完点心，再进行一些户外活动，接着基本就是看看书，玩玩具，然后等家长来接。因此，兴趣班完全可以安排在周一至周五，可以充分利用下午放学后的时间，不至于让孩子周末也没有休息。
晚托服务
而针对父母不在身边、家中没有保姆的上班族家长，一些幼儿园也适时推出了晚托服务，收费在每小时几元至10元不等。记者了解到，关于幼儿园晚托服务的费用，目前物价部门没有定价。
严女士介绍，家长要是晚来接孩子，实验学校幼儿部也有老师看管，“统一到图书室去，孩子可以在那看书。”而彩田村幼儿园的晚托每小时10元，可按分钟逐天累计计费。幼儿园4时40分放学后，半小时内接走孩子免费，此后开始收费。南山区明泉幼儿园收费与彩田村幼儿园一致。
尽管有晚托服务，不少家长仍希望学校恢复此前的兴趣班。有家长表示，“参加晚托，都是些隔壁班不认识的孩子，孩子很孤单。如果有兴趣班的话，人多在一起玩就热闹一些。这几天去接她，教室里没剩下几个人，孩子现在都不愿意去上幼儿园了，早上起床要闹还要哭。”
■新闻会客厅
幼儿园应该教给孩子什么?
嘉宾:
袁爱玲华南师范大学教科院教授
赵卫深圳大学师范学院教授
黄孔辰原福田区教育局副局长
培养兴趣可在教学时间内完成
赵卫:在幼儿教育中，形象思维应该占主导，不应该进行过多的知识灌输，知识点也应浅显。幼儿教育应以孩子的兴趣与非知识性的教学为主，目的在于对孩子天性的培养与开发。目前幼教小学化的趋势严重，应该得到纠正。幼教在规定时间内有教学任务，同时也有弹性时间可以培养孩子的兴趣，例如课外活动时间。因此，兴趣班是完全不必要的。
黄孔辰:幼教的目的是促进孩子多方面发展，幼儿园按教育部的要求安排课程，另一方面与学校个性化教学相结合。如果幼儿园严格按照课程大纲来教学，不存在要到兴趣班进行额外学习的必要。就像小学要补课，说明学校没有在正常教学时间内完成教学任务，这是学校的失职。
袁爱玲:幼儿园应该充分利用好正常的教学时间，因材施教，根据幼儿不同的优势与特点，提供个性化的教育，同样可以让孩子的兴趣得到培养。目前一些校外培训机构也是良莠不齐，有的单纯以赚钱为目的。有些专业老师教得不好，同样可能扼杀孩子的兴趣。培养兴趣的方式多种多样，参加兴趣班并不是唯一的途径。
过早注重智力发展是严重误区
黄孔辰:目前家长对幼儿园提出过多的要求，幼儿园不存在开办兴趣班的责任与义务。其次，家长应该了解，学前教育是基础教育的基础，要注重的是孩子的人格成长、个性培养与习惯培养。现在中小学生甚至大学生中，普通存在生活习惯、学习习惯及文明礼貌习惯较差的问题，这与学前教育的失职有关。学前教育的关键并不是特长的培养，但目前家长把社会竞争的压力下移到学前教育，过于注重智力的发展，希望能多识字、会英文，这是教育的错位，是严重的误区。
赵卫:不同学生的发展存在差异性、不平衡性，参加兴趣班后，即使暂时取得优势，但孩子容易对学习的科目产生厌倦，因为孩子的兴趣转移是非常快的，注意力只能维持30分钟。而兴趣班的时间固定化、教学专业化，就变成非兴趣班了。
袁爱玲:目前幼儿园教师的工资水平普遍不高，如果幼儿园受到经济条件的制约，生存、发展问题难以解决，那么一些幼儿园一味迎合家长的需求，同时获得经济上的利益也是难以禁止的。目前学前教育仍属于非义务教育阶段，政府要管好，但不能管死。
家庭教育不可忽视
赵卫:幼儿期多活动、“虚度光阴”有利于孩子的成长与发育。家长也应该留一些时间与孩子多相处，智力、知识性的学习任务对智力开发短时会有成效，但缺乏亲子间的交流，亲子关系容易淡漠。
袁爱玲:幼儿园办兴趣班，说明家长有这方面的需求。对于兴趣班的害处，家长不甚了解，家庭教育也是学前教育的重要组成部分，家长不能一味地把教育的责任推给教育机构。家长应该多留一些空间、时间与孩子相处，让孩子多接触大自然，与小区里的孩子多交流。
■教育局回应
加大惩处力度推出延时服务
难点:兴趣班该不该收费对策:拟出台收费管理办法
市教育局学前教育处负责人邱卫思表示，国办发[2003]13号《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》中明确规定，幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用。幼儿园实行自主定价，要收多少钱达到收支平衡可以自主决定，没有必要以开办兴趣班来创收。如果兴趣班的课程很重要，就应该列入课程内。既然已经收了保教费，兴趣班不应该再收费。
教育部门计划与物价部门联手出台幼儿园收费管理办法，争取于今年上半年出台。届时，对于幼儿园的保育与教育的服务项目、幼儿园的服务时间、每项费用的服务内容，将会明确与规范。
难点:幼教小学化成风对策:开展规范化建设
邱卫思透露，从今年下半年开始，深圳将开展幼儿教育的规范化建设。目前幼教小学化成风，兴趣班遍地开花，而幼教出现的教研不足、玩具不足等问题，均与兴趣班的开办不无关系。她认为，老师参与兴趣班的授课必然会分散部分精力。
在教育教学方面，今年下半年教育部门将启动两项工作。一是幼儿园的规范化建设，对于幼儿园的硬件、软件，保教与管理有基本的要求。幼儿园只有达到规范性的要求，才能向政府申请学前教育专项经费。学前教育专项经费将从今年下半年开始启用。二是从今年年底开始开展示范性幼儿园的建设。符合条件的幼儿园，包括民办幼儿园都可以申请。示范性幼儿园在行业内将起到示范带头的作用。
难点:放学后孩子没人接对策:增加收费延时服务
教育部门表示，禁办兴趣班后，对于不能按时来接孩子的家长，将通过幼儿园增加延时服务来解决。延时服务属于特需服务，收费应该比保教费高还是低?各幼儿园之间收费能不能有所差异?会征求各方面的意见，调研后再行决定。
记者了解到，届时将明确并统一放学时间，以避免一些幼儿园早放学提前开始收延时服务费用。并且放学后将设置半小时左右的过渡时间，以避免家长与幼儿园产生争执。
对于违规在周一至周五开办兴趣班的幼儿园，各区教育局将严查。如果发现，将发出整改通知书。拒不改正的幼儿园，将面临1万元的罚款。此外，按照深圳市学前教育管理办法的规定，幼儿园在收费上规不规范，必然会影响示范性幼儿园的建设，以及能否通过评估。
难点:家长拔苗助长对策:家长学前教育培训
邱卫思分析说，幼儿园开办兴趣班，跟社会的整个风气，家长们高期望值与急于求成的心态有关。家长们总是觉得孩子们应该在幼儿园学到立竿见影的东西。学前教育要成功，需要幼儿园与家长双方的合力，如果双方的观念不一致，效果不会好。目前很多幼儿园迫于生存的压力，不得不迎合家长的需求，给孩子布置作业，开办兴趣班。
因此，教育部门将通过社区对家长进行学前教育培训，帮助家长们树立正确的学前教育观念。对家长的培训已经列入市政府关于学前教育专项经费的使用中，尽量从今年开始展开，最迟于明年启动。
兴趣班必要论兴趣班不必要
李女士认为，幼儿园老师要兼顾这么多孩子，不可能针对每个孩子作具体的指导。培养孩子的兴趣，幼儿园难以完成这个任务，所以选择校外的兴趣班要专业一些。“我会根据孩子的个性、特点来选择适合他的兴趣班。”
莹莹的妈妈表示听说过幼儿园禁办兴趣班的事，“我想教育部门的意思是，现在兴趣班的所有内容在日常教学中都应该体现，而不是单纯为了盈利，在课外再进行课程补充或教育。几个同事都说，她们的小孩在5岁以后学的东西收获最大，学的基本都理解并掌握，之前的效果不好，所以我打算把再教育推迟一点点。”
家长有需求单纯为创收
某民办幼儿园王园长表示，兴趣班一禁了之不妥，应该规范。幼儿园应严格挑选校外培训机构的老师，每学期定期和家长沟通，保证兴趣班的教学质量。她说，现在幼儿园办兴趣班也是不得已之举，有的家长抱怨幼儿园不布置作业，担心孩子会落后于其他幼儿园的学生，要求转学。家长有需求，如果不开班，生源难保不流失。
家长周先生表示，兴趣班纯粹是幼儿园的创收手段，园长曾抱怨过虽然是公办园，但办学经费还是不足。有兴趣班这样的好方法，学校、老师何乐而不为呢?
政府严加管理改变应试教育倾向
家住南山区的胡女士说，本来不打算报班，但老师一再在班上发动，又害怕孩子不参加会受到幼儿园、老师的打击、刺激，就报了兴趣班让孩子玩。“报班前，还让家长一定要签字保证是自愿参加的”。
卢先生感叹，别人的孩子在上兴趣班，自家孩子不学就输在起跑线上。如今社会竞争激烈，压力下移，家长让孩子报兴趣班也是无奈之举。儿子一周要上3个兴趣班，在学校还算少的，看着让人心疼。但在现有的应试教育制度下，就算教育部门有禁令，兴趣班也不会消亡，除非素质教育不再是空谈。
