非正规幼儿园的尴尬身份谁来解决？

　　导读：一项调研数据显示，从1996年的3056所到2009年的1266所，北京市的幼儿园数量下降了58.57%。2009年北京市没有办学资质的低收费的非正规幼儿园共有1298所，数量比正规幼儿园还多。

　　这些天，皮皮妈妈为了孩子入托的事窝了一肚子火。她通过朋友帮忙约见了区中心幼儿园园长。这家幼儿园园长牛气冲天，脸上的表情让人看了就望而却步。她根本没有让皮皮妈进屋聊聊的意思，在楼道里，她把手中拿着的条子扬了扬，“你看看，有教育局的，有区长的，还有托各种关系找来的，总之都是领导批的条子！我也难办啊，一个班40个学生都冒了，我实在是难以安排啊！”

　　在考察了一圈之后，皮皮妈决定把孩子送到小区附近的一家私人办的幼儿园，这家幼儿园就在一个普通的公寓里面，聚集了大大小小年龄不等的20多个孩子，看上去不太正规。但老师朴素的一句话打动了她：“挑幼儿园其实挑的是老师，我们都很爱这些孩子。”

　　非正规幼儿园的非正常发育

　　“橄榄之家”幼儿园园长任女士最近又遇到了新问题，随着幼儿园不断发展，越来越多的孩子被送进来，最近来了三四个家庭经济困难的孩子，都没有能力交托儿费。“如果我们接收这些孩子，幼儿园的经济负担就会加剧。但把他们全部拒之门外又于心不忍。”

　　任女士的幼儿园目前在一所别墅区里面，由于房租很贵，她的幼儿园收费又很低廉，曾经一度陷入资金紧张面临解散的境地。

　　“小小兵”幼儿园园长王女士有类似的烦恼。已经年近五旬的王女士，原来办园的地方拆迁，她被迫带着自己的幼儿园辗转了几处，才找到了现在这家居民小区一楼的两室一厅。“我本来已经萌生了退意，这些年办幼儿园太不容易了。但孩子家长不同意，追着我跑到家里面，20个孩子居然在我家里上了一个月的课。”

　　王女士说，自己曾经找到一个特别合适办幼儿园的场所，但一年的租金就要几十万元。“如果政府没有投入，不收编我们，光靠我们这五六个老师是很难坚持的。”

　　低龄孩子托儿所难寻

　　8月24日早上，记者在北京通州某小区一家幼儿园门口见到了一位焦急的母亲抱着自己的孩子。“我的孩子一岁八个月了，请问你们这里能招收吗？”老师无奈地摇摇头说：“孩子太小了，没有生活自理能力，恐怕不行。”与之形成对比的是，当天早上，家住北京五棵松太平路某部队大院的多多从自己家去了隔壁的陈阿姨家——这里不是幼儿园，是开在家里的“托儿所”，两岁半的他已经把这里当成了自己的第二个家。陈阿姨家接收的孩子一般在6个月到3周岁之间，很多送过来的孩子还躺在婴儿车上。

　　现在陈女士的托管中心维持在6～7个孩子的规模。除了陈女士自己，还有一位从幼儿园退休的老师帮忙。每天她们除了带孩子到花园里玩，还会上一些简单的颜色认知和认数字的课程。

　　对很多在北京这样大城市的家长而言，低幼孩子的托儿所难寻是一个普遍的问题。据了解，在北京的天通苑、回龙观等大型居住区，人口规模已经达到了地级市的规模，但是以天通苑小区为例，整个小区只有一所公立幼儿园，“家庭托儿所”的应运而生解决了不少孩子上幼儿园的难题，但无论从规模还是数量上都不能满足需求。

　　身份问题亟待解决

　　民盟公布的一项调研数据显示，从1996年的3056所到2009年的1266所，北京市的幼儿园数量下降了58.57%。2009年北京市没有办学资质的低收费的非正规幼儿园共有1298所，数量比正规幼儿园还多。

　　北京一中原校长、北京市政协教科文卫体委员会特邀委员王晋堂说，尽管我们现在强调政府的责任，但光靠国家办幼儿园，一时半会儿很难解决这么大的入园需求。北京市教委计划未来3年投入15亿元新建118所公办幼儿园，按每所幼儿园可接收300～400个孩子来计算，这也只能补上三四万人的需求缺口。再说这远水解不了近渴，孩子们没法等，到时候都该上小学了。

　　北京市教委学前处处长张小红曾经表示，导致目前供求失衡的原因之一是外地来京务工人员的数量日益增长。据统计，近3年全市46万名新生儿中，非户籍的孩子占了约51%。

　　北京师范大学学前教育专家张燕表示，托幼服务是幼儿园最基本的社会功能，但现在整个社会过于强调幼儿园的教育功能，设定很高的标准，反而使最基本的托幼服务功能无法得到满足。因此，相比公办园，发展非正规幼儿园所可以满足社会多元化、多样化的需求。

　　王晋堂认为：“政府大力扶持幼儿园的发展，那些民办非营利性幼儿园和公办幼儿园一样都应该得到政府的政策和资金投入，这样入园贵、入园难的问题才可能得到根本的解决。此外，政府还要尽可能让非营利性的幼儿园从师资、布局上达到均衡化，只有这样公平性才可能实现。”

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