青岛学前教育现状及重大变革

　　11月2日，温家宝总理来到北京两所幼儿园，就发展学前教育问题进行调研，并与教师和家长们座谈。次日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施。入园难、入园贵的问题，得到最高重视。那么，在山东青岛，学前教育将迎来哪些重大变革呢？

　　日前，记者采访了解到，青岛孩子上幼儿园的普及率很高，达到了95%，但是，想选择一所优质幼儿园，却并不容易。质优价廉的公办幼儿园更是成为稀缺资源。据了解，目前市区能进公办园的孩子不足两成，也就是说八成儿童挤不进公办幼儿园。

　　孩子两岁前就得张罗

　　家住逍遥小区的赵先生告诉记者，在孩子正式上幼儿园前，自己从来没有为此事担心过，因为感觉家周围的幼儿园很多，起码也有四五家，怎么选一所也行，但是当他真正给女儿选幼儿园时，才发现根本不像自己想的那样。

　　“孩子9月份入园，我以为6月份报名就算挺早的了。”赵先生说，他给女儿找幼儿园遇到的第一个问题就是，周边的幼儿园，他根本就进不去，看门的大爷就把他给打发了，他这才开始心慌，打听幼儿园的电话，打电话联系，但是幼儿园的电话要么打不通，要么打通了，却被告知幼儿园报名已经满了。

　　赵先生说，他觉得很奇怪，后来一打听才知道，到自己家门口幼儿园上学的孩子，很多都是住在市北区、四方区的，这些“外来”的孩子把幼儿园的名额都给占了。赵先生告诉记者，本来他不打算为女儿上幼儿园的事费什么劲，但后来看情形实在不行，只好托人把孩子送到了附近一所并不算太热的幼儿园。

　　记者采访了解到，目前在岛城，家长如果想让孩子上个差不多的幼儿园，基本都要在孩子2岁前就忙着张罗，因为不少好一些的幼儿园，同时都有自己的亲子园，如果2岁前不能确定入园的话，那3岁入园基本就成幻想。

　　能进公办园的不足两成

　　对于家长们反映的孩子上幼儿园费劲的问题，市教育局副局长周民书表示，青岛市的学前教育，入园难并不是很突出，学前教育的普及率很高，3至6岁孩子的入园率达到95%，也就是说，孩子如果想入园，找一所幼儿园并不困难，是能满足要求的，但现在的问题是，大家想上公办幼儿园，想上优质幼儿园，而这样的幼儿园数量就有限了。

　　据周民书介绍，目前青岛市区有167所幼儿园，由政府拨款的公办幼儿园只有21所，这21所幼儿园只能容纳6000人到7000人，而市区3至6岁的幼儿在37000人左右。如此算来，市区能进公办园的孩子不足两成。

　　市教育局有关部门负责人表示，长期以来，青岛的办园政策就是以政府办园为示范，社会办园为主体，这也是国家的学前教育大政策，因此，目前公办幼儿园偏少有历史原因，在国家大的学前教育政策下，公办幼儿园起示范带头作用，在数量上并不占有优势。

　　“街道园”10年少了30所

　　除了国家大政策导致的公办园数量减少外，一些“老公办”园的逐渐消失，也使得公办园的队伍变得更加弱小。

　　青岛市人大代表、市北区敦化路街道办事处书记马丽娜一直很关注街道幼儿园，她说，青岛市内四区目前约有40余所街道幼儿园，而退回10多年前，青岛市区的街道幼儿园有70多所，是“中坚力量”。但近些年来，不少街道幼儿园都撑不住了，有的合并了，有的关门了，以市北区为例，全区原有街道幼儿园17处，推向市场后，由于自身负担重、政府投入少，目前仅余8处。

　　“这些幼儿园的教师多为事业编制，投保比例高，园所负担较重，同时，由于缺乏财政投入，办园条件始终得不到改善，使它们在激烈的市场竞争中败下阵来。”马丽娜表示，每一所街道园关门，都会让周围的孩子入园更困难，青岛市应重点扶持街道幼儿园的发展，使之能以低价、高质的服务满足大多数家庭的幼儿入园需要。

　　■规划

　　非民办幼儿园五年内达八成

　　在《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿中，有一个很大的亮点来自于学前教育：《纲要》要求，我省将加快普及学前三年教育，2020年毛入园率达到85%以上。我省将建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园机制，到2015年，全省公办和集体办幼儿园数、在园幼儿数分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%。到2020年，全省所有幼儿园达到省定基本办园标准，毛入园率达到85%以上，普及学前三年教育，并对家庭经济困难幼儿入园给予补助。通过政府购买服务等多种方式，扶持企事业单位、街道社区和个人创办幼儿园，促进公办、民办幼儿教育协调发展。

　　《纲要》提出，将对家庭经济困难幼儿入园给予补助；着力保证进城务工人员子女入园。按照“划片招生、就近入园”的原则确定各类公办幼儿园的服务范围，确保适龄儿童公平、顺利入园。

　　此外，11月3日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究学前教育问题，其中便提到要扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办园。鼓励社会力量办园，引导支持民办园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。

　　■尝试

　　优质公办园扩容办分园

　　最近，位于交运山庄旁的市南实验幼儿园分园里已经能看到孩子的身影，分园已经开始试运营。位于市南区天台一路1号的市南实验幼儿园，属于公办幼儿园，不仅教育质量不错，托幼费每个月也只有420元，很多家长都争相把孩子往里送，但是幼儿园毕竟名额有限，难以容纳。为了让更多的孩子享受到优质教育资源，市南区今年又开建了市南实验幼儿园分园，分园和本园收取同样的费用，都是每月420元。分园仍然按公办园的标准收费，这在岛城还是第一家。

　　在市南实验幼儿园办分园之前，青岛另有一所幼儿园，分园已经办到了5所，那就是青岛市实验幼儿园。市实验幼儿园在位于岛城西部的八大峡连办两所分园后，开始将扩张的脚步伸向东部，又先后办了大尧二路分园、曙光山色分园和阳光山色分园。5所分园中，位于八大峡的两所价位最低，每月托幼费580元，是“公办价”，后来的三所幼儿园，则实行自收自支收费，最高的每月880元，虽然比公办园的价格要高一些，但和一些动辄上千元的民办幼儿园相比，这样的价格还能被很多家长接受。

　　对于优质公办幼儿园办分园，周民书表示，这是短时间内扩大优质教育资源规模一个非常好的方式，在全国也比较普遍，有利于比较快地扩大学前教育优质资源的规模，有利于满足广大人民群众让孩子上优质幼儿园的需求。

　　■现状

　　工资不理想，幼师辞职转行

　　合同制老师每月工资1400元左右，不少幼儿园留不住教师

　　这两年，每到中小学招聘教师时，竞争程度可用激烈来形容，但是对于同是教师的幼师来说，工资待遇差别太大了。除了少数有财政拨款的幼儿园教师工资待遇比较稳定外，不少幼儿园的教师待遇非常低，而且还会出现工资发不足的情况。在一些农村的民办幼儿园，有的幼儿教师的工资每月只有900元，幼儿教师在很多地方成为没人愿意干的活，部分幼儿教师的素质不高，又缺乏培训机会，这样，孩子就无法在幼儿园里接受优质教育。

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