北京教改纲要正式颁布　2020年全面普及学前教育

　　3月24日，北京市召开教育工作会议，备受关注的《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》正式发布。依据纲要，到2020年，北京将实现教育现代化，建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，进入以教育和人才培养为优势的现代化国家城市行列。此外，针对公众关心的学前教育、学生减负、高考改革、职业教育、高等教育等热点问题在纲要中均给予了重点关注。

　　一、公办幼儿园数量将超五成

　　【纲要】2020年全面普及学前教育，学前三年毛入学率达99％，建立覆盖全市0至3岁幼儿家庭教育指导网络。

　　依法保障新城、新建改建小区配套幼儿园建设。到2020年，公办幼儿园数量达到总数的50%以上。采取政府购买服务等方式支持民办幼儿园提供优质平价服务。

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　　保教人员实行资格准入

　　近年来，入园难问题日益凸显。市教委表示，到2020年，本市将建设改造600所幼儿园，其中新建改扩建300所，改造300所。针对师资短缺问题，本市将组建“学前教育职业学院”，加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，建立一支高素质的保教师资队伍。完善学前教育师资培养培训体系，幼儿园教师培训参照中小学培训方式纳入政府教育培训序列，加强保教人员岗位培训，提高保教水平。

　　实施保教人员资格准入制度，持证上岗。同时，建立学前教育质量发展管理体系与标准，核定学前教育机构收费标准，规范收费行为，开展对学前教育机构的督导工作。

　　二、中小学建课业负担监测制

　　【纲要】本市将建立义务教育质量标准和监测制度，建立学生课业负担监测、公告制度。加强对义务教育学校的办学水平和教学质量的督导，着力促进学校内涵发展。完善学生综合素质评价体系，着力促进每一个学生综合素质的全面提升。

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　　将率先实现小学生减负

　　市教委表示，纲要从政府、学校、家庭和社会层面明确了各自在学生课业减负中应承担的责任，并提出将率先实现小学生减负。

　　政府应把减负作为教育工作重要任务，根据学生成长规律和教育规律，构建具有北京特色的基础教育课程实施方案。建立各级教育质量标准、教育评价和督导监测制度，切实减轻学生校内外过重课业负担。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。建立学生课业负担监测、公告制度，规范社会补习机构和教辅市场，率先实现小学减负。

　　有家长表示，要减负就该先清理小升初“占坑班”等潜规则，各校能公开、公正招生，家长会少一些盲从，孩子才能真正减负。

　　三、高中教育主导特色化发展

　　【纲要】到2015年，高中阶段毛入学率将稳定在99%以上。

　　本市将探索高中多样化发展新途径，开展新型综合高中和特色高中建设试点，推动普通教育与职业教育的融合，为学生提供多元化的学习机会和资源，形成独特的教育风格和学校文化。

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　　高中特色班9月亮相

　　市教委表示，目前本市高中存在办学模式单一、人才培养模式趋同、缺乏办学特色等问题，还不能满足北京对多样化人才特别是拔尖创新人才的需要。

　　针对这一问题，本市将以推进高中课程改革为重点，鼓励学校走以课程建设为核心的内涵式发展道路，自主探索学校特色发展途径。去年，本市率先在5所高中试点开设特色实验班，如十七中的“传媒特色实验班”，相比普通教学模式，这些实验班或与高校联合培养、或实行弹性学制、或不拘一格招生，试图在拔尖创新人才培养上进行探索。今年，又有一批高中特色班获批，如109中学小语种班、宏志中学中医药实验班、北京十二中“钱学森航天实验班”等将在9月亮相。

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