农村孩子“上好园”，不难也不贵

　　正当北京、广州等大城市家长为孩子上幼儿园昼夜排队，媒体对入园难、入园贵大声疾呼时，与北京一水之隔的河北三河市，无论是城里的孩子还是农村的孩子，都能上公立幼儿园，“不仅进得去，而且质量好，花钱少”。

　　幼儿园建在小学内，家长愿意送，孩子乐意来

　　在三河，最漂亮的建筑是学校。

　　地处三河市偏远地区的高楼第二小学是所新建的农村校，学校校园占地63亩，建筑面积8000平方米。5月12日下午，记者随教育部组织的“落实纲要看基层·河北行”采访团来到该校，一眼望过去，一排栅栏把学校分成小学和幼儿园两个区域。栅栏南侧的小学，标准的塑胶操场格外显眼，有些同学正在操场上活动。而栅栏北侧是高楼二小幼儿园，有的孩子在教室里作手工，每人一块胶泥，四个矿泉水瓶盖，不大工夫，这些“零件”就被“组装”成了一辆“汽车”；有的孩子在画画，画他们心中的海底世界；还有许多孩子在院子里玩滑梯，玩沙子，做幼儿操。

　　这种小学和幼儿园一体化的农村小学校，由校长全面负责。

　　高楼二小校长周景强介绍，现在学校有小学生450余人，幼儿园有220余人。孩子们来自周边的13个自然村。记者注意到，与周边的农民住房相比，校园格外亮丽，环境十分整洁。“孩子愿意上幼儿园，这儿比家里条件好，在幼儿园有的玩，还能学东西”。一孩子家长说。

　　陪同采访的三河教育局局长李维宁告诉记者，农村实施小学和幼儿园一体化建设，软硬件环境都好了，现在是“家长愿意送，孩子乐意来”。

　　东营小学，地处三河最东南，距市区35公里，学校往东一公里外就是天津蓟县，南边紧临宝坻县。校园占地40亩，建筑面积近1万平方米。同样是“校中有园，校园分立”的格局，校长刘兵介绍，学校小学在校生460余人，幼儿园在园220人。

　　在东营小学幼儿园，不仅有与城里幼儿园一样的蹦蹦床，组合滑梯等游乐设施，还有一个名叫“娃娃农庄”的小菜园，记者看到，“娃娃农庄”里十几个小朋友正在除草。

　　李维宁告诉记者，通过新建、改建、扩建等办法，三河所有农村小学全部建成了高标准幼小一体化学校，现在，东营小学幼儿园等43所幼儿园都已成为省级示范性农村幼儿园。

　　“实施农村幼小一体化建设，直接把幼儿教育纳入了财政支持体系，幼儿园性质性公，园里教师与小学教师一样有事业编制，工资按教师系列走，幼儿园经费以财政为主”。张纬东，三河市副市长，主管教育工作。多年在基层工作，他对农民很有感情，“一定要坚持幼儿教育的公益性和普惠性教育，让农民的孩子上得起园，享受高质量的学前教育。”

　　他告诉记者，在三河农村幼小一体化的幼儿园，执行国家最低收费标准，每生每月90元保育费。农村幼儿冬季取暖费全部由市财政按照每平米32元标准单独拨付。幼儿园运转经费全部由市级财政全额列支。这一系列政策，保证了每个农村家庭的孩子上得起园。

　　目前，三河在园幼儿19100人。其中，农村幼儿11300人，学前三年教育普及率达到98.2%。

　　稳定边远地区教师队伍大学生全部充实到农村学校

　　在三河，农村小学不仅有美丽的校园，更有优秀的教师。

　　李亚文，河北师大毕业后来到东营小学，教五年级语文兼班主任。学校里像他这样本科毕业的年轻老师有14人，都是近3年新来的，占到教师总数的22.6%。

　　张纬东介绍，最近3年，三河每年招聘100—150名师范院校本科毕业生，招聘进来的大学生全部充实到边远地区的农村学校。目的是“优化边远地区的农村学校的教师结构，提升教学质量”。

　　他说，为稳定边远地区教师队伍，统筹推进城乡教育优质均衡发展，三河对在边远地区任教的教师采取补贴机制。根据学校与城区的距离差别，教师每人每月可享受200—800元的补贴。不仅如此，还在高楼二小、东营小学等边远学校修建教师周转宿舍。这些倾斜政策的实施大大稳定了边远地区农村学校的教师队伍。

　　李亚文和他妻子都在东营小学任教，他俩都能拿到每月500元的边补，他们小夫妻住在校园的周转房里，新建的周转房两室一厅一厨一卫，使用面积70平米，室内还配备了电话、宽带、有线电视，住在这里水电暖费用全免。李亚文说，他打算在这里发展。

　　高楼二小的田洪彬代金娥夫妇也住在学校的周转房里，由于学校离城区不是很远，两人拿到的边补是每人每月200元。他们有自己的私家车，开车到燕郊镇仅20多分钟，燕郊镇是三河市西部的文化中心。

　　他们有个7岁女儿，就在高楼二小上一年级。

　　“怎么不把女儿送到镇里的学校去？”记者问。

　　“我们学校不比镇里差，环境还比镇里学校好。”代金娥说。

　　“在最近的一次统考中，高楼二小排第九，而全市有60多所小学。”周景强在介绍学校教学质量时这样说。

　　东营小学的一位张姓家长告诉记者，“头几年，村里人把孩子送到镇里、城里去上学，现在不送了。”

　　“教师稳住了，学生就能稳住，现在农村孩子享受着与城里孩子一样的优质教育，甚至还高于城市。”李维宁对记者说，“现在不是农村的孩子往城里跑，而是城里的很多家长把孩子送到农村学校来。”

　　刘兵这样总结，农村学校现在是“教师心稳、家长满意、学生高兴”，教学质量明显提升。他透露，“看到学校的环境这么好，临近的蓟县、宝坻县的孩子也到我们这里来上学。”

　　财政向农村学校倾斜，推进均衡，促进公平

　　记者在采访中感受最深的是，三河尤为重视教育，把教育优先发展落在实处。

　　为统筹教育资源，促进教育优质均衡发展，该市公共财政向农村学校倾斜。“十一五”以来，该市投资近10亿元改造农村中小学办学条件，张纬东感慨，“农村的中小学一定要达到标杆，优先把农村的学校搞好。”他介绍，现在，所有的农村小学设施都与高楼二小、东营小学不相上下。

　　有钱投教育。

　　2010年，三河财政收入28亿元，给了教育8亿元。

　　东营小学2010年新址建设，总投资2400万元，相当于给每位学生投资近4万元。

　　在教师队伍建设方面，财政同样给支持。

　　据张纬东介绍，为提升教师整体水平，鼓励教师进修深造，三河专门设立了在职教师学历提高奖励基金。小学教师中专学历升大专，奖励1000元；初中教师大专学历升本科，奖励1500元；高中教师本科学历升研究生，奖励3000元。

　　5年来，共发放奖励资金350万元，受奖励教师近2500人次。教师学历层次显着提升，小学教师专科化、初中教师本科化已全部实现，高中教师研究生比例大幅提升。 

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