海淀学区制“锁区”的真相

最近，围绕海淀区新一轮教改的关注热度可谓急骤上升。
　　
其中原因有三：海淀一直是教育热点区县，一举一动自然备受关注；即将和盘托出的学区制改革方案牵动许多北京家长的心，特别是不少一心借道学区房进行择校的家长们；目前围绕学区制的传言确实满天飞，一下子搞得“颇不宁静”呵。
　　
当然，最近在微信后台向观教君咨询的圈友着实不少，观教君一时难以一一回复，不如集中火力，和各位圈友分享海淀教改核心人士的最新解读，聊聊海淀学区制改革的真相究竟是啥样的。
　　
海淀学区制改革的官方消息是酱紫的：
　　
今年4月，海淀区启动新轮教改，将在全区所有中小学全面推进学区制改革，并在羊坊店、温泉地区与苏家坨地区开始。
　　
众所周知，过去很长时间，海淀区在小学阶段一直实行的是“学区管理”。目前，海淀122所小学划分为12个学区，实行“区教委--学区--小学”的管理体制。
　　
海淀教委表示，该区决定在2015年大力推进学区制改革，其主要目的是，创新管理体制、机制，促进区域教育资源统筹、均衡配置和共建共享，实现中小学的有机衔接，依法落实义务教育阶段就近入学政策，推动海淀教育优质均衡发展。针对原小学学区存在的问题，海淀区重新划分学区。
　　
按照海淀教委披露的学区制改革计划：
　　
今年年底前，海淀区将以现有的12个小学学区为基础，依据街镇行政区划界限，将海淀区现有的122所小学、77所中学划分为17个学区，对应29个街镇（有的学区对应2-3个街镇）。将来各学区优质中小学覆盖比例将超过70%。未来，每个学区内将包括13至14所中小学，小学毕业生约1400至1800人，中学数量将与小学数量均衡。原则上学区间的优质教育资源数量大致相当。
　　
近日，不少圈内人士已关注到学区制改革蓄势待发的种种迹象：
　　
作为率先试点的两个学区，羊坊店学区和温泉苏家坨学区先后开展非常具有“学区制”特色的活动。其中，羊坊店学区近日开展了走进学校活动，玉渊潭中学成为了此次活动的首站。
　　
在刚刚结束的海淀区温泉苏家坨学区第一届第二次会议上，北京稻香湖景酒店、军事科学院科技交流中心、北京第二炮兵预备役专用保障装备维修大队、北京四海孔子书院4家单位成为温苏学区委员会成员单位。
　　
最近，围绕海淀学区制改革，家长和社会各界最最关注的热点问题是：各学区之间义务教育入学是否实行“锁区”？
　　
从今年海淀教委官方发布的信息来看，海淀区幼升小2016年基本上不会受到影响，也就是说各个小学的划片范围保持不变。事实上，这些年海淀区各小学划片范围基本上都是比较稳定的。
　　
海淀教委内部人士透露，随着17个新学区亮相，依据就近入学的原则，幼升小基本上都将在学区内“就近”完成，同时各校划片范围也会相对保持稳定。同时，为使学区内小学入学机会更加公平，海淀幼升小可能会采取“单校划片”和“多校划片”相结合，即具有入学资格的孩子既可选择就读对应的划片小学，还可选择在学区内小学进行幼升小电脑派位。
　　
据了解，2015年温泉苏家坨学区在适龄儿童入学工作中，面对非京籍人数增多、招生压力大的情况，成立专门的工作领导小组，实现学区入学登记人数817人、学校点击接收610人、学区点击接收207人。
　　
2015年，海淀的小升初派位仍为12个学区29个派位区域。海淀教委内部人士表示，明年海淀学区数量变为17个，但该区小升初派位区域基本保持稳定，个别学校依据布局变化和生源变化会有微调。
　　
“将来小升初，海淀各学区之间不会实行‘锁区’！”海淀教委有关负责人坦言，海淀教育生态丰富，学区间事实上也无法做到所谓的“锁区”。由于不同学区优质中学教育资源分布并不均衡，因此将来优质中学的部分比例将分配到相邻的学区进行招生。据介绍，尽管海淀学区数量将从原来的12个调整为17个，但今后几年内，该区各中学的小升初派位区域仍将保持基本稳定，即主要仍依据现有小升初派位片区进行派位。因此将来几年小升初跨学区大派位仍是常态，各中学大派位片区短期内可能略有微调，但不会有特别大的变化。
　　
比如，按照新划定的学区，理工附中属于紫竹院学区，按照原来的小升初派位划片，理工附中可面向羊坊店学区进行招生。有关负责人表示，今后理工附中仍将拿出一部分招生比例接收羊坊店学区等周边学区的学生。
　　
圈内人士分析，在小升初推优未来走向尚不明确、特长生比例逐步压缩的背景下，除了大派位之外，海淀区小升初还有多条合规的渠道可以完全不受学区的限制，比如初中寄宿制公办学校和民办学校。目前海淀16所公办中学具有招收寄宿初中生的资格（2015年，北大附中加入了这个行列），小升初民办中学共有14所。这些寄宿制公办校和初中民办校里头，不少都是办学质量、社会认可度都非常高的知名中学，它们都可面向全区招收小学毕业生。
　　
观教君了解到，随着新一轮教改启动，海淀区将通过“纵”“横”两个方向扩大区域内优质教育资源辐射范围，其中学区制是“横向”的重要举措，对口直升、九年一贯等都是“纵向”扩大优质教育资源的招数，未来将有更多普通小学毕业生通过纵向途径就读优质初中校。预计经过一个较长的过渡期后，当各学区中学教育资源分布相对均衡后，该区初中校和完全中学初中部将主要在学区内招生。

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