《福州市教育局关于做好2018年义务教育招生工作的通知》政策解读

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　　《福州市教育局关于做好2018年义务教育招生工作的通知》政策解读

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　　一、文件出台背景

　　为全面贯彻落实《义务教育法》，促进义务教育均衡发展，实现教育公平公正，根据《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号）及《福建省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（闽教基〔2018〕20号）精神，出台本意见。

　　二、今年招生政策与去年相比有哪些变化？

　　（一）义务教育招生意见部分

　　一是汇总出台义务教育招生工作意见。根据《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号）及《福建省教育厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（闽教基〔2018〕20号）要求，应整体制订中小学招生入学办法，因此将原小学及初中招生工作意见合并，汇总出台《福州市2018年义务教育招生工作意见》，按照教育部及省教育厅文件，对义务教育招生工作提出总体要求，并将小学及五城区初中具体招生办法作为附件，供各县（市）区教育局具体执行。

　　二是按省、市文件精神调整民办初中招生办法。五城区民办初中通过协商，接受引导，采取摇号与自主招生相结合的招生方式。第一志愿报名人数超过招生计划数的学校，采取摇号与自主招生相结合的方式招生，且不能录取第二志愿学生，由学校先对第一志愿学生进行初选，确定不少于第一志愿人数90%的摇号对象；招生计划数的50%招生名额先由摇号产生，其余50%由民办学校依规自主招生。报名人数少于招生计划数的学校，在第一志愿全部录取完后，可继续在第二志愿上录取；如果第一志愿没有全部录取，则不能在第二志愿上录取。摇号由民办学校自行组织，必须做到公开、公平、公正。本市内跨县域招生的民办学校，按生源地教育局要求进行招生。

　　三是增加诚信建设内容。

　　（二）小学小学招生部分：

　　一是进一步明确片内生界定。

　　1.按照目前房产证件实际，文件中“房产证”统一表述为“房屋所有权证或不动产权证书”，并明确住宅用途及产权份额。

　　2.将原招生细节解释中的“祖辈和父辈共有房产（除祖辈、父母外，房屋所有权证上没有其他人，父母房产份额在50%及以上），适龄儿童及父母一方户口在房产所在地，并作为日常居住地的”情况作为片内生的第三种情况。

　　二是进一步明确特殊群体入学办法。

　　1.军人子女照顾依据增加《福建省贯彻<军人子女教育优待办法>的实施办法》（政联〔2013〕1号）的补充通知（闽政联〔2017〕1号）精神，并按该补充通知，明确军人子女照顾对象申请就读县（市）区属学校的，由县（市）区人武部负责审核；申请就读省、市属学校的，分别报送省军区、警备区政治部门审核，同级教育行政部门复核后安排就学。同时明确需提供的材料。

　　2.增加公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女入学按公安部、教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）及省教育厅有关要求办理。

　　3.增加“父（母）片内有房屋所有权证（不动产权证书）的台胞适龄儿童，学校可比照片内生规定（户籍要求除外）安排入学。”同时删除“外籍适龄儿童可到福州西湖国际学校就读”。

　　4.调整随迁子女政策：一是对见义勇为人员的随迁子女给予照顾。二是明确入学条件，“居住证”明确为“有效期内的居住证”，父母持有“预告登记证或不动产登记证明”的也认定为购房。三是五城区随迁子女优先派位条件调整。最优先：父（母）持有志愿学校服务范围内房产100%产权（房屋所有权证、不动产权证书、预告登记证、不动产登记证明）或与祖父母（外祖父母）共有志愿学校服务范围内房产且父（母）持有50%（含）以上份额的随迁子女。次优先：增加两种：父（母）具有申请入学所在区户口且另一方居住证在同一个区的随迁子女；父母双方具有申请入学所在区户口并在户籍所在区申请入学的随迁子女。四是录取办法增加通过购买服务的方式安排到民办学校就读。

　　三、今年小学招生对象是哪些？

　　各县（市）区招生对象为辖区内户籍和符合政策要求非辖区内户籍的年满六周岁（2012年8月31日前出生未入学）适龄儿童。适龄儿童因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

　　四、五城区片内生如何界定？

　　五城区小学凡属以下情况之一者，均应作为片内学生安排入学：

　　（1）父（母）及适龄子女户籍同在招生片内，父（母）持有同一地点房屋所有权证或不动产权证书（本办法所述的房屋所有权证和不动产证书如无特指皆为100%产权的住宅用房）并作为日常生活居住地的。

　　（2）父母双方五城区内无房，父（母）及适龄儿童将祖父母或外祖父母的房屋（祖父母辈持有房屋所有权证或不动产权证书）作为日常生活居住地，且户籍在同一地点的（如祖父母辈户籍不在同一地点应提供直系亲属关系证明）。

　　（3）祖辈和父辈共有房产（除祖辈、父母外，房屋所有权证上没有其他人，父母房产份额在50%及以上），适龄儿童及父母一方户口在房产所在地，并作为日常居住地的。

　　公办小学应保证片内生入学。片内生的具体认定、审核由招生学校负责，有争议的由学校教育主管部门裁决。户籍在片内但不符合片内生条件的，属挂户生，由户籍所在县（市）区教育局统筹安排入学。

　　五、五城区小学招生预报名如何操作？

　　五城区适龄儿童小学入学统一通过“福州市小学招生预报名系统”开展预报名工作。学校和教育行政部门对预报名成功的适龄儿童进行入学凭证核查后确认适龄儿童报名资格。确认具备报名资格的随迁子女另需通过“福州市小学招生预报名系统”进行网络填报志愿，以便开展电脑派位工作。目前福州市小学招生预报名系统正在升级中，将在6月16日正式上线。五城区适龄儿童家长6月16日-6月30日可通过关注官方微信公众号或登录系统网页进行小学招生预报名。市教育局6月将在福州初教网发布五城区小学招生预报名指南，帮助适龄儿童家长熟悉、使用预报名系统。

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