北京社区入园问题调查:期待公办园早进大社区(2)
5.解“困”须加大政策倾斜力度
在公办园缺位的情况下,民办园迅速向回龙观、天通苑两大社区云集,各种形式的托幼园所如雨后春笋般出现。
在一家位于天通北苑居民楼的家庭托儿所,一层的外飘窗上,挂着“××幼稚园正在招生”的红色横幅。记者以咨询为由敲门而入。6、7个不到两岁的孩子正在室内玩耍,有一位来自河北的老师在照看他们。
在回龙观或天通苑,几乎每个小区内都有这样的家庭托儿所。据知情人介绍,这种家办园在两个社区不下七八十所,对缓解儿童入园难也起了一定作用。但如何管理和规范这种家办园,家办园与公办园及小学的接轨等问题,目前还没有相关政策。
本市学前儿童“入园难、入园贵”引起社会各界的广泛关注。
2009年3月,市政协联合民主党派,就学前教育问题展开专题调研后,认为本市的学前教育与首都社会经济的发展、与人民群众日益增长的教育需求不相适应,已经成为整个教育体系中的薄弱环节。
市政协委员、中国人民大学经济学院邹正方副教授,市政协委员、中国社科院法学所社会法室常纪文主任,近年来都曾就解决回龙观等社区学前教育问题提出过提案。
邹正方认为,北京市十大边缘集团及一些新城,如北苑、酒仙桥、定福庄、大兴、通州等都不同程度地存在幼儿“入园难”的问题,单靠区县力量很难解决,需市里统筹协调。他建议在财政投入和引进优质教育资源两个方面加大政策倾斜力度。
中国学前教育研究会理事长、北京师范大学冯晓霞教授认为,购买经适房的居民收入相对低,需要政策关怀,应把更多公共资源投入到这些地区来,在公办幼儿园的布局上要首先考虑这些区域。
面对“入园难、入园贵”的呼声,教育主管部门如何采取相应措施,加以缓解或解决,已经成为家长们的期盼。
回龙观地区新生儿出生数字(2005年-2009年)
2005年:834人
2006年:910人
2007年:1564人
2008年:1715人
2009年:2135人
(数据来源:回龙观社区卫生服务中心)
回龙观、天通苑部分幼儿园收费情况一览
(截至4月份·记者整理)
北京昌平汇佳幼儿园国际园,保教费:850元/月,伙食费:350元/月,合计费用:1200元/月,备注:已招满。全年还需另交2万元学费
北京市昌平区回龙观红黄蓝幼儿园,保教费:2180(3岁以下)1980(3岁以上)元/月,伙食费:300元/月,合计费用:2480(3岁以下)2280(3岁以上)元/月,备注:9月份插班需登记排队
北京昌平绿贝儿中英文幼稚园,保教费:1730(英语实验班)1074(普通班)元/月,伙食费:286元/月,合计费用:2016(英语实验班)1360(普通班)元/月,备注:普通班已招满,英语实验班有少量名额
北京市昌平区爱蕾幼儿园,保教费:1400元/月,伙食费:280元/月,合计费用:1680元/月,备注:基本满员,报名需交2000定金。实验班费用2250元/月
北京昌平奕青音乐幼儿园,保教费:1320元/月,伙食费:330元/月,合计费用:1650元/月,备注:有少量名额
采访手记
期待公办园早进大社区
去年年底,市政协委员常纪文在回龙观社区网上发帖,征集两会提案。居民们反映最强烈的问题一是教育,二是交通。随后,他又发帖寻求为解决幼儿“入园难”支招,结果要求“建公办园”成为大家最强烈的呼声。
回龙观和天通苑是两个超大型居民社区,约居住着70-80万人口,十年来没新建一所公办幼儿园。有居民戏称“公办幼儿园对我们来说只是个‘传说’”。
公办园在新建社区的缺位,影响至少有三:一是幼儿“入园难”问题更加突出;二是对“入园贵”现象难以进行价格平抑;三是幼儿正规教育的示范作用无从借鉴。结果可能是,家长虽支付了高学费,但孩子享受不到优质的学前教育。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿),明确了学前教育的发展方向——建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制;市教委也提出在2010年要“加大政府对公办学前教育设施建设的投入”;与此呼应,本市计划在三年内将新建和改建扩建118所公办幼儿园。这无疑都是好消息。
解决孩子“入园难、入园贵”看似小事,其实小事不小。在大型新建社区,在年轻人可能集中居住的地方,尤其要重视,因为它能为众多的年轻家庭解除后顾之忧,这本身就是一个深受欢迎的民心工程。