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国务院十招化解幼儿园入园难(2)

人民网 2010-11-25 09:53:20

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  ——完善工作机制,加强组织领导。

  教育部门要完善政策,制定标准,充实管理、教研力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。价格、财政、教育部门要根据职责分工,加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导,整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工,加强对幼儿园的指导和管理。

  ——统筹规划,实施学前教育三年行动计划。

  各省(区、市)政府要深入调查,准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题,结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,科学测算入园需求和供需缺口,确定发展目标,分解年度任务,落实经费,以县为单位编制学前教育三年行动计划,有效缓解“入园难”。2011年3月底前,各省(区、市)行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

  意见强调,发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育;必须坚持政府主导,社会参与,公办民办并举,落实各级政府责任,充分调动各方面积极性;必须坚持改革创新,着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍;必须坚持因地制宜,从实际出发,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务;必须坚持科学育儿,遵循幼儿身心发展规律,促进幼儿健康快乐成长。

  中国今年公布的教育规划纲要,提出要在10年内普及学前一年教育。然而呼声日高的“入园难、入园贵”问题正成为学前教育发展的瓶颈,为此,中国高层年内多次调研并发声。

  在今年7月举行全国教育工作会议上,国务院总理温家宝强调,要推动全国城乡学前教育普遍发展,公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题。国务委员刘延东当月在贵州、浙江、北京考察幼儿园时亦强调,要大力发展公办园,积极扶持民办园,重点发展农村学前教育,扩大学前教育资源,首先解决好“入园难”问题。

  11月2日,温家宝到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研,并与教师和家长们座谈。就在温家宝调研后的第二天,国务院常务会议立即出台发展学前教育具体措施,包括扩大学前教育资源;加强幼儿教师队伍建设;加大学前教育投入;强化对幼儿园保育教育工作的指导;完善法律法规,规范学前教育管理五个方面。

  ■北京解读

  1.入园率5年内达到99%


  原文:发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

  北京:记者从市教委获悉,未来5年,北京学前三年毛入园率达到99%。全面提升学前教育的供给能力,为适龄幼儿提供充足的入园机会。加大政府对学前教育的投入,积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园,形成以公办为主导、社区为依托的学前教育服务体系。

  2.将新改建幼儿园600所

  原文:加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。

  北京:为缓解入园难问题,未来5年,本市将投入50亿元,新建300所幼儿园,改扩建250所乡镇中心园、50所街道幼儿园。

  今后,新建小区配套幼儿园的产权将交归教育部门,杜绝挪用和挤占,从而确保小区配套托幼园所的同步建设和接收使用。

  3.支持企业和街道办园

  原文:加强幼儿园准入管理。完善法律法规,规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求,制定各种类型幼儿园的办园标准,实行分类管理、分类指导。未取得办园许可证和未办理登记注册手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。

  北京:本市将采取政府购买服务的方式,提高街道和企事业单位办园的积极性。对于机关、企事业单位接收职工以外的幼儿,本市将采取政府购买服务的办法给予经费上的支持。

  市教委有关负责人表示,由于幼儿园建设有一定周期,短期内完全解决入园难问题也不现实,政府考虑采取比较灵活的办法,对目前存在的一些家庭托儿机构,给予一定的政策支持。

  但并不意味幼儿园办学门槛就此降低,对于一些没有办学资质、存在严重安全隐患的“黑幼儿园”仍将坚决取缔。

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